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(2004年1月14日廣東省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議通過(guò) 根據2012年1月9日廣東省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議《廣東省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例〉等七項法規中有關(guān)行政強制條款的決定》第一次修正 根據2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十五次會(huì )議《廣東省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈廣東省民營(yíng)科技企業(yè)管理條例〉等二十三項法規的決定》第二次修正 2018年11月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議修訂)
第一章 總 則
第一條 為了防治固體廢物污染環(huán)境,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展,根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區域內固體廢物污染環(huán)境的防治及其監督管理。
固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本條例。
第三條 固體廢物污染環(huán)境的防治,堅持保護優(yōu)先,實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化的原則,減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無(wú)害化處置固體廢物,促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
第四條 縣級以上人民政府應當將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。
縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén),依法編制本行政區域的固體廢物污染防治專(zhuān)項規劃或者將固體廢物污染防治規劃納入本行政區域的環(huán)境保護規劃。
固體廢物污染防治規劃應當與區域環(huán)境保護規劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃等相協(xié)調。
第五條 產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應當采取措施,防止或者減少固體廢物污染環(huán)境,并依法承擔固體廢物污染環(huán)境防治責任。
第六條 縣級以上人民政府應當統籌協(xié)調固體廢物污染環(huán)境防治工作,并對固體廢物污染環(huán)境防治給予必要的財政支持,對固體廢物突發(fā)環(huán)境事件安排應急處置資金。
鄉鎮人民政府、街道辦事處和基層群眾性自治組織應當協(xié)助做好本區域的固體廢物污染環(huán)境防治工作。
第七條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對本行政區域內固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統一監督管理。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、城市管理、住房城鄉建設、交通運輸、農業(yè)農村、商務(wù)、衛生健康等主管部門(mén)在各自職責范圍內負責固體廢物污染環(huán)境防治的監督管理工作。
第八條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當建立固體廢物污染環(huán)境群眾監督舉報制度,對舉報的問(wèn)題及時(shí)調查處理,并將處理結果告知舉報人;對舉報屬實(shí),為查處固體廢物污染環(huán)境重大違法行為提供主要線(xiàn)索或者證據的舉報人,按照有關(guān)規定予以獎勵。
新聞媒體應當加強防治固體廢物污染環(huán)境的公益宣傳和輿論監督。
第二章 固體廢物污染環(huán)境防治的監督管理
第九條 縣級以上人民政府應當將固體廢物污染環(huán)境防治目標完成情況納入對本級人民政府負有環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)及其負責人和下級人民政府及其負責人的考核內容,作為對其考核評價(jià)的重要依據??己私Y果應當向社會(huì )公開(kāi)。
第十條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同公安、住房城鄉建設、交通運輸、農業(yè)農村、商務(wù)等主管部門(mén)建立全省固體廢物環(huán)境信息化管理平臺,納入省數字政府建設,加強信息共享和協(xié)作,提高固體廢物環(huán)境管理信息化水平。
第十一條 產(chǎn)生固體廢物的重點(diǎn)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當定期如實(shí)向社會(huì )公開(kāi)其產(chǎn)生的固體廢物種類(lèi)、數量、流向、貯存、利用、處置情況以及固體廢物污染防治設施的建設和運行情況等信息。
鼓勵和支持其他產(chǎn)生固體廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自愿向社會(huì )公開(kāi)其產(chǎn)生的固體廢物種類(lèi)、數量、流向、貯存、利用、處置情況以及固體廢物污染防治設施的建設和運行情況等信息。
產(chǎn)生固體廢物的重點(diǎn)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名錄由省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)定期通過(guò)政府網(wǎng)站、報刊、電視、廣播等便于公眾知曉的方式公布。
第十二條 建設產(chǎn)生固體廢物的項目以及建設貯存、利用、處置固體廢物的項目,應當依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。
產(chǎn)生危險廢物的建設項目,其環(huán)境影響評價(jià)文件應當包括與危險廢物管理相關(guān)的工程分析、環(huán)境影響分析、污染防治措施技術(shù)經(jīng)濟論證、環(huán)境風(fēng)險評價(jià)、環(huán)境管理要求等內容。
第十三條 建設項目中固體廢物污染防治設施應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。固體廢物污染防治設施應當符合經(jīng)批準的環(huán)境影響評價(jià)文件要求,不得擅自拆除或者閑置。
第十四條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應當依法將工業(yè)固體廢物的種類(lèi)、數量、流向、貯存、利用、處置等有關(guān)情況,向所在地縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申報登記。
申報登記信息發(fā)生重大改變的,產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當自改變之日起十五個(gè)工作日內向所在地縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境保護主管部門(mén)辦理變更申報手續;因不可控制因素發(fā)生緊急重大改變的,應當立即向所在地縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報告。
第十五條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當加強固體廢物突發(fā)環(huán)境事件應急管理能力建設,開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應急演練,做好突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。
縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當將固體廢物突發(fā)環(huán)境事件納入突發(fā)環(huán)境事件專(zhuān)項應急預案,報本級人民政府和上級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。
第十六條 產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當將危險廢物污染環(huán)境防治納入突發(fā)環(huán)境事件防范措施和應急預案,報所在地縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案,并定期進(jìn)行應急演練。
發(fā)生危險廢物突發(fā)環(huán)境事件,產(chǎn)生污染的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當立即啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應急預案,采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴大的必要措施,及時(shí)通報可能受到危害的單位和居民,并向事發(fā)地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報告,接受調查處理。
第十七條 鼓勵和支持保險企業(yè)開(kāi)展與固體廢物污染環(huán)境防治相關(guān)的責任保險工作。
產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當按照國家和省有關(guān)規定投保環(huán)境污染責任保險。
第三章 固體廢物污染環(huán)境的防治
第十八條 縣級以上人民政府應當統一規劃固體廢物處置設施,優(yōu)化固體廢物處置設施的區域布局,并將固體廢物處置設施的建設用地、建設計劃納入土地利用年度計劃、城鄉規劃年度實(shí)施計劃。
第十九條 省人民政府應當統籌推進(jìn)固體廢物處置設施建設。省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負責督促危險廢物、一般工業(yè)固體廢物的處置設施建設;省住房城鄉建設主管部門(mén)負責督促生活垃圾、建筑垃圾、生活污水處理廠(chǎng)污泥的處置設施建設;省農業(yè)農村主管部門(mén)負責督促農業(yè)廢棄物的處置設施建設。
地級以上市及縣級人民政府應當落實(shí)固體廢物基礎設施建設規劃,解決設施建設的立項、用地、資金等問(wèn)題。
第二十條 鼓勵社會(huì )力量依法投資、建設和運營(yíng)固體廢物處置設施。
鼓勵和支持固體廢物污染防治科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā),推廣應用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝、設備和材料,促進(jìn)固體廢物綜合利用和無(wú)害化處置,提高固體廢物利用處置能力。
第二十一條 建設工業(yè)固體廢物集中貯存、處置以及生活垃圾衛生填埋、焚燒等設施、場(chǎng)所,應當遵守國家和省相關(guān)環(huán)境保護標準,其選址不得位于自然保護區、風(fēng)景名勝區、飲用水水源保護區、基本農田保護區和其他需要特別保護的區域,與學(xué)校、醫院、集中居住區等環(huán)境敏感目標應當保持防護距離。
防護距離應當符合經(jīng)批準的環(huán)境影響評價(jià)文件要求。已建固體廢物集中收集、貯存、利用、處置設施的防護距離內,不得新建學(xué)校、醫院、集中居住區等環(huán)境敏感目標。
第二十二條 城鄉生活垃圾的清掃、分類(lèi)、收集、運輸、處置等活動(dòng)按照國家和省相關(guān)規定管理。
地級以上市人民政府應當根據國家和省相關(guān)規定以及本地實(shí)際情況,制定本行政區域城鄉生活垃圾分類(lèi)具體辦法,實(shí)施城鄉居民分類(lèi)投放生活垃圾。
收集運輸生活垃圾的單位應當將已分類(lèi)收集的有害垃圾交由具有經(jīng)營(yíng)許可證的專(zhuān)業(yè)企業(yè)處理。地級以上市及縣級人民政府環(huán)境衛生主管部門(mén)和生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當加強監督管理。
第二十三條 產(chǎn)生固體廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當按照有關(guān)法律、法規、污染控制標準和技術(shù)規范等對固體廢物進(jìn)行分類(lèi)、貯存、利用或者處置;不能自行利用或者處置的,應當交由符合環(huán)境保護要求的企業(yè)利用或者處置。
第二十四條 縣級以上人民政府城鎮排水與污水處理主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)城鎮排水主管部門(mén))負責本行政區域內城鎮污水處理設施維護運營(yíng)單位污泥利用或者處置的監督管理,并將污泥利用處置設施的建設規模、布局、建設用地以及保障措施等納入本行政區域的城鎮排水與污水處理規劃。
城鎮污水處理設施維護運營(yíng)單位應當按照國家和省有關(guān)規定對其產(chǎn)生的污泥進(jìn)行利用或者處置;不能自行利用或者處置的,應當委托具備相應能力的企業(yè)事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行利用或者處置。
第二十五條 城鎮污水處理設施維護運營(yíng)單位或者污泥處理處置單位應當建立污泥管理臺賬,對產(chǎn)生的污泥以及利用或者處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄,并向縣級以上人民政府城鎮排水主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報告。
第二十六條 城鎮污水處理設施維護運營(yíng)單位和污泥處理處置單位應當執行污泥轉移聯(lián)單制度,將轉移聯(lián)單報縣級以上人民政府城鎮排水主管部門(mén)和生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。
轉移污泥的運輸者應當采取措施,防止揚散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染,不得在運輸過(guò)程中丟棄、傾倒、遺撒污泥。
第二十七條 縣級以上人民政府應當根據本地實(shí)際情況,結合城鄉生活垃圾分類(lèi),建立布局合理、交售方便、收購有序的廢棄電器電子產(chǎn)品回收網(wǎng)絡(luò )。
鼓勵電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者自行或者委托銷(xiāo)售者、維修機構、售后服務(wù)機構、再生資源回收經(jīng)營(yíng)者回收廢棄電器電子產(chǎn)品。
第二十八條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當對廢棄電器電子產(chǎn)品拆解、利用和處置中的污染防治實(shí)施監督管理。
廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格由地級以上市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依法審批。未取得資格的,不得從事廢棄電器電子產(chǎn)品拆解、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
從事廢棄電器電子產(chǎn)品拆解、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)營(yíng)者應當按照國家有關(guān)規定和技術(shù)規范要求,對廢棄電器電子產(chǎn)品進(jìn)行拆解、利用和處置,防止污染環(huán)境。
第二十九條 省人民政府商務(wù)主管部門(mén)應當將報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物的污染防治措施及其實(shí)施情況納入報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)的資格許可和檢查中。
報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)應當建設符合國家相關(guān)要求的存儲場(chǎng)地、拆解場(chǎng)地以及拆解設備,對回收拆解活動(dòng)產(chǎn)生的固體廢物應當分類(lèi)收集、貯存,對產(chǎn)生的危險廢物應當交由具有相應資質(zhì)的單位利用或者處置。
第三十條 轉移固體廢物出本省行政區域貯存、處置的,應當向省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提出申請。省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當商經(jīng)接受地的省、自治區、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)同意后,方可批準轉移該固體廢物出本省行政區域。未經(jīng)批準的,不得轉移。
第三十一條 鄉鎮人民政府、街道辦事處應當加強本轄區固體廢物污染環(huán)境防治的日常巡查和隱患排查。
鄉鎮人民政府、街道辦事處和基層群眾性自治組織發(fā)現擅自?xún)A倒、違法轉移、非法處置固體廢物的行為,應當及時(shí)向上級人民政府和有關(guān)部門(mén)報告,并配合查處固體廢物污染環(huán)境違法行為。
第三十二條 禁止下列污染環(huán)境的行為:
(一)露天焚燒生活垃圾、瀝青、油氈、橡膠、輪胎、塑料、皮革、電線(xiàn)電纜、電子廢物以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì);
(二)使用未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準的設施焚燒處理固體廢物;
(三)使用不符合國家和地方相關(guān)技術(shù)規范的場(chǎng)所堆放、貯存、處置固體廢物;
(四)未按相關(guān)規定填埋或者在江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線(xiàn)以下的灘地和岸坡等法律、法規規定禁止傾倒、堆放廢棄物的地點(diǎn)傾倒、堆放固體廢物;
(五)將危險廢物混入生活垃圾,國家規定豁免管理的除外;
(六)法律、法規規定禁止的其他行為。
第四章 危險廢物污染環(huán)境防治的特別規定
第三十三條 從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)危險廢物經(jīng)營(yíng)單位),應當取得危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證。危險廢物經(jīng)營(yíng)單位應當按照危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證規定從事危險廢物的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以委托地級以上市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)核發(fā)危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證。
禁止無(wú)危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可規定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
禁止偽造、變造、出借、出租、違規轉讓危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證。
第三十四條 產(chǎn)生危險廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)危險廢物產(chǎn)生單位)以及危險廢物經(jīng)營(yíng)單位應當按照規定在固體廢物環(huán)境信息化管理平臺申報登記。
申報登記信息發(fā)生重大改變的,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當自改變之日起十五個(gè)工作日內在固體廢物環(huán)境信息化管理平臺辦理變更;因不可控制因素發(fā)生緊急重大改變的,應當立即向所在地縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報告。
第三十五條 危險廢物產(chǎn)生單位應當按照規定制定危險廢物管理計劃,建立危險廢物臺賬,如實(shí)記載產(chǎn)生的危險廢物種類(lèi)、數量、流向、貯存、利用、處置等信息。危險廢物臺賬應當保存十年以上。
第三十六條 危險廢物經(jīng)營(yíng)單位應當建立危險廢物經(jīng)營(yíng)情況檔案,詳細記錄收集、貯存、利用、處置危險廢物的種類(lèi)、來(lái)源、去向、成分和有無(wú)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件等事項。危險廢物經(jīng)營(yíng)情況檔案應當保存十年以上。
以填埋方式處置危險廢物的危險廢物經(jīng)營(yíng)單位,應當永久保存危險廢物經(jīng)營(yíng)情況檔案,并在填埋場(chǎng)地建立危險廢物填埋的永久識別標志,所在地縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當定期對危險廢物填埋場(chǎng)地進(jìn)行監測。
以填埋方式處置危險廢物的危險廢物經(jīng)營(yíng)單位終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應當將危險廢物經(jīng)營(yíng)情況檔案移交所在地縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)存檔。
第三十七條 重點(diǎn)危險廢物集中處置設施、場(chǎng)所的退役費用應當依法預提,列入投資概算或者經(jīng)營(yíng)成本。退役費用應當用于設施和場(chǎng)所退役后的維護和監測等工作,不得挪作他用。
第三十八條 危險廢物的收集、貯存、轉移、利用、處置實(shí)行集中就近原則。
第三十九條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同省人民政府交通運輸主管部門(mén)建立危險廢物運輸管理會(huì )商制度,加強危險廢物管理名錄與危險貨物運輸品名的對接管理,協(xié)同推進(jìn)本省危險廢物運輸管理工作。
縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)在職責范圍內負責道路危險廢物運輸管理工作,建立電子監管系統對危險廢物運輸企業(yè)、車(chē)輛、從業(yè)人員等進(jìn)行重點(diǎn)督查。
危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位應當將危險廢物交由有資質(zhì)從事危險廢物運輸的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)危險廢物運輸單位)運輸。危險廢物運輸單位應當按照有關(guān)法律、法規的規定取得道路危險貨物運輸許可,并使用專(zhuān)用車(chē)輛運輸危險廢物,采取措施防止危險廢物脫落、揚撒以及燃燒、爆炸、泄漏等可能造成的環(huán)境污染,不得在運輸過(guò)程中丟棄、傾倒、遺撒危險廢物。
第四十條 嚴格控制本省行政區域以外的危險廢物轉移至本省行政區域內焚燒或填埋處置。禁止易燃易爆、劇毒、傳染性的危險廢物轉入本省行政區域內。
省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當根據國家和省相關(guān)規定,對轉移至本省行政區域內的危險廢物種類(lèi)和利用處置方式等進(jìn)行審查。
第四十一條 危險廢物產(chǎn)生單位、運輸單位、接受單位應當依法執行危險廢物轉移聯(lián)單制度,如實(shí)填寫(xiě)和核對轉移聯(lián)單。實(shí)際轉移危險廢物的種類(lèi)、重量或者數量、時(shí)間等信息與轉移聯(lián)單記載不符的,危險廢物運輸單位、接受單位不得運輸或者接受。
危險廢物產(chǎn)生單位應當在固體廢物環(huán)境信息化管理平臺填寫(xiě)電子聯(lián)單。不具備條件填寫(xiě)電子聯(lián)單的,可以按照國家和省相關(guān)規定填寫(xiě)紙質(zhì)聯(lián)單。
第四十二條 鼓勵和支持持有危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位建設區域性危險廢物收集、貯存設施,依法收集、貯存機動(dòng)車(chē)維修和報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)危險廢物、廢鉛酸蓄電池、廢含汞熒光燈管等。
鼓勵和支持在工業(yè)園區內依法建設危險廢物貯存設施,為工業(yè)園區內企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供危險廢物收集、貯存服務(wù)。
第四十三條 縣級以上人民政府應當落實(shí)環(huán)境保護規劃要求,組織建設危險廢物焚燒和填埋處置設施。
鼓勵石油化工、有色金屬冶煉、電鍍等危險廢物產(chǎn)生量大的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自行配套建設危險廢物利用處置設施。
第四十四條 設立實(shí)驗室的教育、科研機構和其他企業(yè)事業(yè)單位應當建立實(shí)驗室危險廢物分類(lèi)、登記管理制度,加強對所屬實(shí)驗室產(chǎn)生的廢藥劑、廢試劑以及其他危險廢物的管理,將產(chǎn)生的危險廢物交由持有危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位處置。
第四十五條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)應當對機動(dòng)車(chē)維修行業(yè)危險廢物的分類(lèi)、收集、貯存、利用、處置等實(shí)施監督管理,將機動(dòng)車(chē)維修企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者收集、貯存、利用、處置危險廢物的情況,納入機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)備案、檢查和考核中。
從事機動(dòng)車(chē)維修的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當執行危險廢物管理制度,按照有關(guān)規定建設危險廢物收集、貯存設施并采取有效防治污染措施。
第四十六條 危險廢物產(chǎn)生單位必須按照國家規定處置危險廢物,不得擅自?xún)A倒、堆放。確需臨時(shí)貯存的,必須采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施,且貯存期限不得超過(guò)一年,并向所在地縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報告臨時(shí)貯存的時(shí)間、地點(diǎn)以及采取的防護措施;超期貯存危險廢物的,由其所在地縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令限期處置。
危險廢物產(chǎn)生單位不處置危險廢物的,由所在地縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令限期改正;逾期不處置或者處置不符合國家規定的,由所在地縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)指定單位代為處置。代為處置費用由危險廢物產(chǎn)生單位承擔。
第四十七條 地級以上市人民政府價(jià)格主管部門(mén)應當會(huì )同生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設、衛生健康等主管部門(mén)加強監控危險廢物處置成本,制定和調整危險廢物處置收費標準,實(shí)行危險廢物處置收費動(dòng)態(tài)管理。
第五章 法律責任
第四十八條 各級人民政府、縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負有固體廢物污染環(huán)境監督管理職責的部門(mén)違反本條例規定,未依法履行監管職責,造成環(huán)境污染的,由有關(guān)機關(guān)依法對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予處分;涉嫌犯罪的,移送有關(guān)機關(guān)依法處理。
第四十九條 違反本條例第十一條第一款規定,產(chǎn)生固體廢物的重點(diǎn)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未公開(kāi)或者未如實(shí)公開(kāi)固體廢物污染環(huán)境防治信息的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,并予以公告。
第五十條 違反本條例規定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令限期改正,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款:
(一)違反本條例第十四條第一款規定,未將工業(yè)固體廢物種類(lèi)、數量、流向、貯存、利用、處置等有關(guān)情況依法申報登記的;
(二)違反本條例第十四條第二款規定,申報登記信息發(fā)生重大改變未及時(shí)辦理變更申報手續的,或者因不可控制因素發(fā)生緊急重大改變未及時(shí)報告的;
(三)違反本條例第三十五條規定,未按照規定建立和保存危險廢物臺賬的;
(四)違反本條例第三十六條規定,未按照規定建立和保存危險廢物經(jīng)營(yíng)情況檔案的。
第五十一條 違反本條例第二十六條規定,城鎮污水處理設施維護運營(yíng)單位或者污泥處理處置單位未按照規定執行污泥轉移聯(lián)單制度的,由城鎮排水主管部門(mén)責令停止違法行為,限期改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
第五十二條 違反本條例第三十二條第一項規定,露天焚燒生活垃圾、瀝青、油氈、橡膠、輪胎、塑料、皮革、電線(xiàn)電纜、電子廢物以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的,由縣級以上人民政府確定的監督管理部門(mén)責令改正,對單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,對個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款。
違反本條例第三十二條第二項規定,使用未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準的設施焚燒處理固體廢物的,由所在地縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令停止違法行為,消除污染,對單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,對個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款。
違反本條例第三十二條第三項的規定,使用不符合國家和地方相關(guān)技術(shù)規范的場(chǎng)所堆放、貯存、處置固體廢物的,由所在地縣級以上人民政府確定的監督管理部門(mén)責令限期改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第五十三條 違反本條例有關(guān)危險廢物污染環(huán)境防治的規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府確定的監督管理部門(mén)責令停止違法行為,限期改正;拒不改正的,處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款:
(一)違反本條例第三十六條第三款規定,以填埋方式處置危險廢物的經(jīng)營(yíng)單位終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)后未依法將危險廢物經(jīng)營(yíng)情況檔案移交存檔的;
(二)違反本條例第四十四條規定,未建立實(shí)驗室危險廢物分類(lèi)、登記管理制度的;
(三)違反本條例第四十五條第二款規定,未按照有關(guān)規定建設危險廢物收集、貯存設施并采取有效防治污染措施的。
第六章 附 則
第五十四條 本條例自2019年3月1日起施行。
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